为平衡经济发展与生态保护之间的关系，在推进经济社会发展的过程中，不能忽视生态环境保护的重要性，应严格遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念。近日来，金庭镇加大日常巡查力度，严厉打击擅自改变林地用途行为，通过以案释法，旨在进一步警醒公众，坚持绿色发展，实现人与自然和谐共生。
01案情简介
现查明，2020年12月，当事人黄某某以建设车辆回转场地为由，未经批准在嵊州市金庭镇新合水库坝边地块占用林地修建道路。2024年1月，经第三方公司实地勘查，该涉案林地面积0.0688公顷（1.03亩）；地类：乔木林地0.0688公顷（1.03亩）；森林类别：商品林0.0688公顷（1.03 亩）。2024年3月20日，经嵊百价事（2024）039号估价，恢复植被和林业生产条件所需费用为肆仟捌佰元（¥4800.00）。2024年3月21日，经嵊州市价格认证中心根据浙江省林业局关于复林的基本要求（浙林资【2020】37号文件），依法确定嵊州市金庭镇新合村新合水库坝边地段涉林案件恢复植被和林业生产条件所需费用为4800元。当事人黄某某的行为违反了反《中华人民共和国森林法》第三十七条、第三十八条之规定，属未经林业部门审核同意擅自改变林地用途。为加强自然资源管理，由调查组通过调查询问、嵊州市自然资源和规划局（市林业局）移交函、技术鉴定书等方式进行调查取证，并做出行政处罚。依据《中华人民共和国森林法》第七十三条的规定，作出如下行政处罚：1、处罚款人民币叁仟捌佰肆拾元整（¥3840.00)；2、责令接到行政处罚决定书之日起6个月内恢复植被和林业生产条件。
02案件评析
人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。本案当事人为了方便车辆掉头，未经林业部门审核，擅自砍伐林木建设了一个车辆回转场地，这一行为不仅破坏了原有的生态环境，还可能对周围居民的生活产生不良影响。在追求个人便利的同时，应当尊重自然、保护环境。希望广大公众能够增强环保意识，共同守护我们的绿色家园。针对此类违法行为，我们必须保持高压态势，坚决打击。其次，要加大监管力度，强化日常巡查，及时发现并查处擅自改变林地用途的行为。最后，要加强宣传教育，提升社会公众的环保意识，引导大家共同守护我们的绿色家园。
03适用法条
《中华人民共和国森林法》
第三十七条 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。
占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。
县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被，并进行检查。
第三十八条 需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。
临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。
第七十三条 违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。
虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。
在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。
来源：爱嵊州 原标题：以案释法|未经林业部门审核同意擅自改变林地用途警示案例 | 
